Основные функции мчс рф – Основные функции МЧС России

Содержание

МЧС

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы (далее — федеральная противопожарная служба), спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — спасательные воинские формирования), Государственную инспекцию по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Государственная инспекция по маломерным судам), аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России, а также через представителей МЧС России в составе представительств Российской Федерации при международных организациях. Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

МЧС России в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

МЧС России обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере своей деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

МЧС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Основные задачи МЧС России

Основными задачами МЧС России являются:

1) выработка и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

2) организация подготовки и утверждения в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

5) осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществление мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Основные функции МЧС России

МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и (или) в Правительство Российской Федерации:

предложения по формированию основ государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции; и т.д.

2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):

нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

положение о территориальном органе МЧС России — региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

положениео системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; и т.д.

3) организует:

работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, спасению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

предупреждение и тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

предупреждение и тушение пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях;

планирование в установленном порядке действий и применение спасательных воинских формирований для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации, подготовку спасательных воинских формирований к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации; и т.д.

4) осуществляет:

надзор за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

руководство деятельностью федеральной противопожарной службы, координацию деятельности всех видов пожарной охраны; и т.д.

Полномочия МЧС России

МЧС России в пределах своей компетенции:

1) издает нормативные правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями;

2) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке учреждения, находящиеся в ведении МЧС России;

3) создает межведомственные координационные и совещательные органы (комиссии, группы) на представительской основе, а также иные коллегиальные органы (научные, научно-технические, методологические и другие) для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России;

4) проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов исполнительной власти к осуществлению мероприятий гражданской обороны;

5) осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

6) имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связи воздушные, морские и речные суда, специальные транспортные средства с утвержденными в установленном порядке опознавательными знаками и окраской;

7) осуществляет в установленном порядке деятельность за рубежом;

8) осуществляет в установленном порядке федеральный государственный пожарный надзор и государственный надзор в области гражданской обороныза соблюдением соответствующих требований федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

9) проводит в установленном порядке проверки реализации федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральных целевых программ, государственным заказчиком которых является МЧС России;

10) осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом;

11) является главным распорядителем средств федерального бюджета;

12) запрашивает и получает в установленном порядке необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России, от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, при необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов иных федеральных органов исполнительной власти и организаций;

13) заключает в установленном порядке с международными и неправительственными организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий и оказанием иностранным государствам гуманитарной помощи;

14) разрабатывает и устанавливает своими нормативными правовыми актами и технической документацией (конструкторской, технологической и программной документацией, техническими условиями, документами по стандартизации, инструкциями, наставлениями, руководствами и положениями) обязательные требованияв области технического регулирования к оборонной продукции (работам, услугам), поставляемой для спасательных воинских формирований, подразделений и воинских частей федеральной противопожарной службы по государственному оборонному заказу, а также к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;

15) имеет специализированный жилищный фонд: служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях;

16) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки.

Руководство

МЧС России возглавляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

studfiles.net

Основные функции МЧС России

Количество просмотров публикации Основные функции МЧС России — 1058

МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1. Разрабатывает и представляет Президенту РФ и (или) в Правительство РФ:

— предложения по формированию основ государственной политики в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, в т.ч. в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах в пределах своей компетенции;

— проекты нормативных правовых актов по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, чрезвычайного гуманитарного реагирования;

— проект плана ГО и защиты населения РФ, а также предложения о порядке введения в действие плана ГО и защиты населения на территории РФ или в отдельных ее местностях в полном объёме либо частично;

— предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

— предложения о введении чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае возникновения ЧС;

— проект положения о РСЧС;

— проект положения о ГПС МЧС;

— проект положения о надзорной деятельности в сфере компетенции МЧСРоссии;

— проект положения о ГИМС МЧС России;

— проект плана взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасению людей на море и водных бассейнах РФ.

— проект положения о войсках ГО;

— ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера;

— доклад о состоянии ГОРоссийской Федерации;

— проект положения о ГО в Российской Федерации;

— предложения по отнесению территорий к группам по ГО;

— перечень критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры страны;

— запросы о выпуске материальных ценностей из государственного резерва для обеспечения неотложных нужд при ликвидации последствий ЧС;

— предложения по организации реагирования при ЧС регионального, федерального и трансграничного характера, по оказанию за счёт средств федерального бюджета финансовой помощи населению и территориям, пострадавшим в результате ЧС;

2. Разрабатывает и утверждает (устанавливает):

— нормативные правовые акты по вопросам, касающимся установленной сферы деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ;

— положение о территориальных органах МЧС России – РЦ МЧС России и ГУ МЧС России по субъекту РФ;

— положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования ЧС;

— положение о системе и порядке информационного обмена в рамках РСЧС;

— показатели для отнесения организаций к категориям по ГО;

— методики оценки ущерба от ЧС, классификации и учета ЧС, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов РФи муниципальных образований;

— порядок разработки и представления деклараций безопасности потенциально опасных промышленных объектов и подводных потенциально опасных объектов;

— примерное положение о спасательных службах;

— положение об организации повседневной деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС;

— инструкцию по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем РСЧС;

— порядок создания нештатных АСФ, а также положения об организации обеспечения населения СИЗ;

— положение об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях, порядок содержания и использования защитных сооружений ГОв мирное время;

— инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— ежегодный план базовых мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— ежегодные организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил ГО и РСЧС;

— правила аттестации руководящего состава по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— порядок добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3. Организует:

— работу по предупреждению и ликвидации ЧС федерального и трансграничного характера, спасанию людей при этих ЧС;

— предупреждение и тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности РФ, других особо важных пожароопасных объектах, объектах федеральной собственности, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей;

— предупреждение и тушение пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях;

— планирование действий и применение Войск ГО для выполнения задач в целях обороны РФ, подготовку Войск ГО к совместным с Вооруженными Силами РФ действиям в целях обороны РФ;

— работу по участию МЧС России в разработке Плана применения ВС РФ, Мобилизационного плана ВС РФ и федеральной государственной программы оперативного оборудования территории РФ в целях обороны страны, а также обеспечение осуществления мероприятий в части, касающейся ГО, оперативного оборудования территорий;

— работу по участию МЧС России в разработке мобилизационного плана экономики РФ в части, касающейся задач, возложенных на МЧСРоссии;

— разработку федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями мобилизационных планов по ГО;

— деятельность пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, авиации и других сил МЧС России;

— поиск и спасание людей во внутренних водах и в территориальном море РФ в соответствии с планом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при проведении работ по поиску и спасанию людей на море и водных бассейнах РФ;

— совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ работы по созданию системы мониторинга и прогнозирования ЧС, а также по разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

— информирование населения через СМИ и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧСи пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработку предложений, касающихся режимов природопользования, безопасного проживания населения и хозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

— подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных учреждениях специалистов для войск ГО, ГПС, ГИМС, пожарных, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров для пожарной охраны и организаций независимо от формы собственности, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств;

— методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции – при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;

— проведение аттестации АСС, пожарно-спасательных, АСФ и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;

— проведение НИОКР в области ГО, развития РСЧС, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;

— подготовку и представление предложений по номенклатуре и нормам накопления в государственном резерве материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных нужд при ликвидации последствий ЧС;

— формирование и доставку совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению РФ и иностранных государств, а также эвакуацию граждан РФ из иностранных государств в случае возникновения ЧС;

— ведение государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

— обязательное страхование жизни и здоровья военнослужащих Войск ГОи ГПС, спасателей, лиц рядового и начальствующего состава ГПС;

— материально-техническое обеспечение системы МЧС России;

— делопроизводство, архивное и иное хранение в установленном порядке документов и материалов;

4. Осуществляет:

— надзор за выполнением органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по ГО и пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от ЧС в пределах своих полномочий;

— руководство деятельностью ГПС, координацию деятельности всех видов пожарной охраны;

— надзор во внутренних водах и в территориальном море РФ за пользованием маломерными судами и базами для их стоянок, а также руководство деятельностью ГИМС;

— государственное регулирование пожарной безопасности при использовании атомной энергии;

— координацию деятельности и взаимодействия ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области ГО;

— поддержание боевой и мобилизационной готовности органов управления, войск ГО и подразделений ГПС;

— планирование мобилизационного развертывания Войск ГО и воинских частей ГПСв военное время;

— руководство созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и контроль за созданием и деятельностью этих систем;

— контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

— методическое руководство созданием и обеспечением готовности сил и средств ГО в субъектах РФ, муниципальных образованиях и организациях, а также контроль в этой области;

— руководство накоплением, хранением и использованием в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

— руководство созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов ГО, организацией РХБЗ, медицинской защиты населения, а также контроль в этой области;

— управление РСЧС;

— предупреждение и ликвидацию ЧС на подводных опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море РФ;

— подготовку заключений по результатам рассмотрения промышленной безопасности опасных производственных объектов;

— организацию подготовки работников мобилизационных органов;

— в пределах своей компетенции меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;

— организацию подготовки должностных лиц органов исполнительной власти по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по вопросам мобилизационной подготовки;

— ведение реестра подводных потенциально опасных объектов во внутренних водах и в территориальном море РФ (за исключением подводных переходов трубопроводного транспорта;

— методическое руководство органами исполнительной власти при определении состава, размещения и оснащения сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС;

— методическое обеспечение создания, хранения, использования и восполнения материальных ресурсов;

— методическое руководство совместной деятельностью органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию и контроль за проведением мероприятий в этой области;

— сбор и обработку информации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

— создание и сохранение страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения;

— создание, реорганизацию и ликвидацию в установленном порядке территориальных органов, спасательных центров, соединений, воинских частей и подразделений войск ГО, подразделений ГПС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и АСФ, образовательных, научно-исследовательских, медицинских учреждений и организаций, ГИМС, содержащихся за счёт средств федерального бюджета͵ комплектование их личным составом, тарификацию их утвержденных штатов, а также и обеспечение;

— разработку государственной программы вооружения и техники по формированию государственного оборонного заказа по закрепленной за МЧСноменклатуре;

— заказ на производство, закупку и ремонт вооружения, техники, другого имущества, материальных и других средств для МЧС России, а также их финансирование;

— размещение заказов на поставку однотипной продукции для тылового обеспечения на совместных конкурсах, проводимых в рамках межведомственной унифицированной системы тылового обеспечения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов;

— определение потребности и учет аттестованных АСС, АСФ, ПСФ, пожарных формирований федеральных органов исполнительной власти, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению АСР и тушению пожаров и действующих на всей или большей части территории РФ, а также спасателей международного класса;

— методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений ГПС, содержащихся за счёт средств бюджетов субъектов РФи местных бюджетов, а также средств организаций;

— разработку и контроль за реализацией федеральных целевых программ в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;

— реализацию полномочий государственного заказчика федеральных целевых программ по вопросам ГО и другим;

— координацию работы по стандартизации и метрологии, а также деятельности органов по сертификации и аккредитации испытательных лабораторий в системе МЧС России;

— лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС;

— международное сотрудничество в области ГО и др., а также поддержку гуманитарных проектов, программ и операций;

— ремонт и эксплуатацию базовых фондов МЧС России;

— реализацию функций государственного заказчика строительных и других объектов, обладающего необходимыми средствами и полномочиями;

— комплекс профилактических, лечебных, санаторно-курортных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану здоровья военнослужащих войск ГО, сотрудников ГПС и спасателей, а также приравненных к ним в праве на охрану здоровья и медицинскую помощь категориям граждан;

— обеспечение проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, а также деятельность по развитию специальной связи;

— редакционно-издательскую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России.

referatwork.ru

Основные функции Главного управления МЧС России

Главное управление МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы;

2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления МЧС России, другие организационно-планирующие документы;

3) организует в пределах своей компетенции работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

4) организует в установленном порядке тушение пожаров на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, объектах федеральной собственности, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

5) организует в установленном порядке предупреждение и тушение пожаров и выполнение других задач в пределах компетенции МЧС России в закрытых административно-территориальных образованиях;

6) организует деятельность подчиненных пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и других сил МЧС России на территории субъекта Российской Федерации;

7) организует в установленном порядке поиск и спасание людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;

8) организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;

9) организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений, определение потребности в материально-технических ресурсах подчиненных подразделений, осуществляет учет лома и отходов драгоценных металлов, участвует в планировании и обеспечении воинских перевозок;

10) организует учет аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров и действующих на территории субъекта Российской Федерации;

11) организует учет военнослужащих, сотрудников, государственных служащих, работников Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечивает их жилыми помещениями в установленном порядке;

12) организует в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам;

13) организует в установленном порядке оперативный, бухгалтерский и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

14) организует в установленном порядке разработку и представление предложений по закупке и ремонту вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

15) осуществляет в установленном порядке надзор за выполнением органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

16) осуществляет в установленном порядке надзор за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на территории субъекта Российской Федерации;

17) осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

18) осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности на объектах, подведомственных МЧС России, а также ликвидацию последствий террористических актов;

19) осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

20) осуществляет контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

21) осуществляет методическое обеспечение создания, хранения, использования, восполнения резервов материальных ресурсов и создания и использования финансовых резервов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

22) осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

23) осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств организаций подразделений ГПС, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;

24) осуществляет в установленном порядке функции заказчика — застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России на территории субъекта Российской Федерации;

25) осуществляет мероприятия по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

26) осуществляет подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;

27) осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;

29) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;

30) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

31) обеспечивает поддержание боевой готовности и готовности к применению Главного управления МЧС России, а также мобилизационное развертывание вновь формируемых соединений, воинских частей, подразделений войск гражданской обороны, воинских частей ГПС военного времени;

32) обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;

33) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации;

34) принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики субъекта Российской Федерации в части, касающейся задач, возложенных на МЧС России;

35) участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

36) участвует в работе по совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны, а также разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

37) участвует в установленном порядке в координации деятельности всех видов пожарной охраны;

38) участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных учреждениях специалистов для ГПС, ГИМС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России;

39) участвует в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

40) участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области;

41) участвует в пределах своей компетенции в подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

42) участвует в установленном порядке в управлении территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

43) участвует в установленном порядке в проведении аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров;

44) участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства совместной деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий, и контролирует проведение мероприятий в этой области;

45) участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

46) участвует в установленном порядке в авиационном обеспечении экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, проведении специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ.

infopedia.su

Задачи и функции территориальных органов

Утверждены Приказом МЧС России от 1 октября 2004 г. № 458

II. Основные задачи регионального центра МЧС России

9. Основными задачами регионального центра МЧС России являются:

1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

2) осуществление в пределах своей компетенции управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление в пределах своей компетенции надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

(пп. 3 в ред. Приказа МЧС России от 29.10.2007 N 562)

4) осуществление в пределах своей компетенции деятельности по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях федерального уровня.

III. Основные функции регионального центра МЧС России

10. Региональный центр МЧС России осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает и представляет предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также другие документы;

2) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях регионального центра МЧС России, другие организационно-планирующие документы в пределах своей компетенции;

3) организует прогнозирование чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального уровня, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях, обеспечивает поддержку ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, а также своевременное принятие управленческих решений при переходе этих чрезвычайных ситуаций на федеральный уровень;

4) организует в установленном порядке работу по предупреждению пожаров, а также контроль за организацией тушения пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

5) организует деятельность подчиненных поисково-спасательных подразделений, авиации и других сил МЧС России;

6) организует работу по совершенствованию деятельности системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны;

7) организует в установленном порядке поиск и спасание людей на водных объектах;

8) организует в установленном порядке совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации формирование и доставку грузов гуманитарной помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, в том числе и населению зарубежных стран;

9) организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;

10) организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений, работу по учету и реализации высвобождаемого имущества, определяет потребность в материально-технических ресурсах, участвует в планировании и обеспечении воинских перевозок;

11) организует учет аттестованных аварийно-спасательных служб, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожаров;

12) участвует в работе по учету военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, дислоцированных на территории федерального округа, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и обеспечению их жилыми помещениями в установленном порядке во взаимодействии с уполномоченным органом МЧС России по жилищному обеспечению;

(пп. 12 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)

13) организует и осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подчиненных подразделений, а также оперативный, бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности, ревизионную работу;

(пп. 13 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)

14) организует взаимодействие сил и средств, привлекаемых для аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях и тушении пожаров;

15) организует проведение аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций;

16) организует разработку и представление предложений по закупке и ремонту вооружения, военной и специальной техники, другого имущества, материальных и других средств;

17) организует в пределах своей компетенции контроль за созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и контроль за созданием и деятельностью этих систем;

(пп. 17 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)

18) осуществляет контроль за организацией надзорной деятельности главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

19) осуществляет контроль за созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;

20) осуществляет контроль за созданием и обеспечением готовности сил и средств гражданской обороны в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях;

21) осуществляет предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации и контролирует организацию представления деклараций безопасности собственниками этих объектов;

22) осуществляет координацию деятельности и взаимодействие соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при решении задач в области гражданской обороны;

23) исключен. — Приказ МЧС России от 11.01.2012 N 3;

24) осуществляет контроль за организацией подготовки должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

25) осуществляет контроль и учет за представлением деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов;

26) осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

27) осуществляет функции заказчика-застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России;

28) осуществляет контроль за созданием, сохранением и использованием страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения;

29) осуществляет контроль за поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организацией радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения;

30) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности, подготовку статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;

31) осуществляет руководство хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

33) осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности на объектах, подведомственных МЧС России, а также ликвидацию последствий террористических актов;

34) организует мобилизационную подготовку главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных подразделений;

(пп. 34 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)

35) обеспечивает формирование и представление в установленном порядке материалов для ведения реестра подводных потенциально опасных объектов;

36) осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, а также деятельность по развитию специальной связи на территории федерального округа;

(пп. 36 в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)

37) участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

38) участвует в управлении единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции;

39) участвует в подготовке предложений по вопросам оказания федеральной помощи населению и территориям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций регионального, федерального и трансграничного характера;

40) участвует в координации деятельности всех видов пожарной охраны;

41) участвует в организации подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях специалистов для спасательных воинских формирований МЧС России, ФПС, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России;

(в ред. Приказа МЧС России от 11.01.2012 N 3)

42) участвует в осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных договоренностей в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами МЧС России, а также реализации мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;

43) участвует в авиационном обеспечении экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, проведения специальных аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ;

44) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за выполнением территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне, пожарной безопасности (за исключением федерального государственного пожарного надзора в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения) и по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

(пп. 44 в ред. Приказа МЧС России от 10.12.2013 N 788)

45) организует планирование в установленном порядке действий и применение спасательных воинских формирований МЧС России для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации, подготовку спасательных воинских формирований МЧС России к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;

(пп. 45 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

46) организует выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей на территории федерального округа;

(пп. 46 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

47) осуществляет контроль деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по организации разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мобилизационных планов мероприятий по гражданской обороне;

(пп. 47 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

48) осуществляет координацию деятельности главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по организации работы по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;

(пп. 48 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

49) осуществляет в пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации координацию и контроль проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

(пп. 49 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

50) осуществляет учет договоров, заключаемых договорными подразделениями ФПС с организациями на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

(пп. 50 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

51) осуществляет поддержание в готовности к действиям подчиненных подразделений;

(пп. 51 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

52) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;

(пп. 52 в ред. Приказа МЧС России от 10.12.2013 N 788)

53) осуществляет координацию работ главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по созданию и подготовке на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны;

(пп. 53 введен Приказом МЧС России от 11.01.2012 N 3)

54) осуществляет контроль деятельности соответствующих главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации по организации подготовки в федеральных государственных бюджетных образовательных организациях дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении МЧС России, водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемыми в системе МЧС России.

(пп. 54 введен Приказом МЧС России от 10.12.2013 N 788)

www.mchs.gov.ru

II. Основные задачи регионального центра мчс России

9. Основными задачами регионального центра МЧС России являются:

Информация об изменениях:

Приказом МЧС РФ от 29 октября 2007 г. N 562 подпункт 3 пункта 9 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

III. Основные функции регионального центра мчс России

10. Региональный центр МЧС России осуществляет следующие основные функции:

7) организует в установленном порядке поиск и спасание людей на водных объектах;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 подпункт 12 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 подпункт 13 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 подпункт 17 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 23 пункта 10

27) осуществляет функции заказчика — застройщика по строительству (ремонту) объектов в интересах МЧС России;

32) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 подпункт 34 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 подпункт 36 пункта 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

40) участвует в координации деятельности всех видов пожарной охраны;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 в подпункт 41 пункта 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Приказом МЧС РФ от 29 октября 2007 г. N 562 пункт 10 раздела III настоящего приложения дополнен подпунктом 44

44) осуществляет в установленном порядке государственный надзор за выполнением установленных требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 45

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 46

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 47

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 48

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 49

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 50

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 51

51) осуществляет поддержание в готовности к действиям подчиненных подразделений;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 52

52) осуществляет государственный и технический надзор за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 3 пункт 10 настоящего приложения дополнен подпунктом 53

studfiles.net

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Историческая справка

27 декабря 1990 г. было принято постановление Совета Министров РСФСР № 606 «Об образовании Российского корпуса спасателей на правах Государственного комитета РСФСР». В 1995 г. Указом Президента РФ 27 декабря было объявлено Днем спасателя Российской Федерации. 17 апреля 1991 г. — постановлением Совета Министров РСФСР № 207 заместитель председателя Госстроя РСФСР Сергей Шойгу был назначен председателем Российского корпуса спасателей. 30 июля 1991 г. — постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР № 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

10 января 1994 г. — Указом Президента РФ № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» ГКЧС России преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Ему также переданы функции Госкомитета по социальной защите граждан и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и других катастроф и Комитета по проведению подводных работ особого назначения.

Структура МЧС России

В целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года N 868 принято Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В соответствии с Положением МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

МЧС России в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ, международными договорами РФ, а также настоящим Положением.

В систему МЧС входят:
1. центральный аппарат;
2. территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам РФ;
3. Государственная противопожарная служба МЧС РФ;
4. войска гражданской обороны;
5. Государственная инспекция по маломерным судам МЧС РФ;
6. аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС РФ.

МЧС России возглавляет Министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ. В Указе Президента (от 11 июля 2004 года N 868) устанавливается предельная численность работников центрального аппарата МЧС РФ в количестве 825 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе 140 лиц начальствующего состава Государственной противопожарной службы МЧС РФ и 250 военнослужащих войск гражданской обороны, предельная численность работников территориальных органов МЧС РФ в количестве 26 900 единиц. Для решения гуманитарных задач за пределами РФ из части сил системы МЧС России создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Основные функции МЧС России

МЧС России осуществляет следующие основные функции:
1) разрабатывает и представляет Президенту РФ и (или) в Правительство РФ:

предложения по формированию основ государственной политики, проекты законов, иных нормативных правовых актов и проекты технических регламентов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе в области преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
предложения о привлечении в установленном порядке к ликвидации ЧС Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;
предложения о введении чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях в случае возникновения ЧС;
ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС природного и техногенного характера;
предложения по организации реагирования при ЧС регионального, федерального и трансграничного характера, по оказанию за счет средств федерального бюджета финансовой помощи населению и территориям, пострадавшим в результате ЧС;

2) разрабатывает и утверждает (устанавливает):

положение о системе и порядке осуществления мониторинга и прогнозирования ЧС;
методики оценки ущерба от ЧС, классификации и учета ЧС, а также типовой паспорт безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований;
порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, а также положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;
инструкцию по подготовке и проведению учений и тренировок по ГО, защите населения от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) организует:

работу по предупреждению и ликвидации ЧС федерального и трансграничного характера, спасанию людей при этих ЧС;
планирование в установленном порядке действий и применение войск гражданской обороны для выполнения задач в целях обороны РФ, подготовку войск гражданской обороны к совместным с Вооруженными Силами РФ действиям в целях обороны РФ;
информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганду в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, других образовательных учреждениях специалистов для войск гражданской обороны, Государственной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, пожарных, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров для пожарной охраны и организаций независимо от формы собственности, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств;
методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также в пределах своей компетенции при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности;
проведение в установленном порядке аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития РСЧС, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;
формирование и доставку в установленном порядке совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти гуманитарной помощи населению РФ и иностранных государств, а также эвакуацию граждан РФ из иностранных государств в случае возникновения ЧС;

4) осуществляет:

надзор за выполнением органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по ГО и пожарной безопасности, а также по защите населения и территорий от ЧС в пределах своих полномочий;
руководство деятельностью Государственной противопожарной службы, координацию деятельности всех видов пожарной охраны;
управление в установленном порядке РСЧС методическое руководство органами исполнительной власти при определении состава, размещении и оснащении сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
в пределах своей компетенции меры по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;
разработку и контроль за реализацией федеральных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф;
международное сотрудничество в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведения подводных работ особого (специального) назначения, а также поддержку международных гуманитарных проектов, программ и операций.

Символика МЧС России

Основным символом МЧС РФ является Белая Звезда Надежды и Спасения, на базе которой разработана эмблема МЧС России, представляющая собой вытянутый по вертикали восьмиугольник, в центре которого расположен международный отличительный знак гражданской обороны — голубой треугольник в круге оранжевого цвета.

Эмблема МЧС России учреждена Указом Президента РФ от 15 ноября 1997 г. № 1231 » О флаге и геральдическом знаке — эмблеме министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». По степени информативности эмблема разбита на три уровня: большая, средняя и малая. Большая эмблема представляет собой изображение двуглавого орла со щитом оранжевого цвета на груди. В центре щита расположена Белая Звезда Надежды и Спасения.

Эта эмблема используется на флаге, штандарте министра, ведомственных наградах, переходящих вымпелах и нарукавном знаке министра. Средняя эмблема представляет собой изображение двуглавого орла, на груди которого расположена Белая Звезда Надежды и Спасения. Она используется на знаменах, вымпелах, нарукавных знаках, ведомственных наградах, при оформлении территорий и помещений военных городков, а также на рекламной, сувенирной и печатной продукции. Малая эмблема представляет собой Белую Звезду Надежды. Она используется на нарукавных и нагрудных знаках, ведомственных наградах, для маркировки техники и имущества.

Эмблемы МЧС России:
а) большая; б) средняя; в) малая (Белая Звезда Надежды)

Контрольные вопросы

2. В каком году образовано МЧС России?
3. Какие органы входят в МЧС России?
4. Какие функции выполняет МЧС России?
5. Что вы знаете о символике МЧС?

ohrana-bgd.ru

II. Основные задачи Главного управления мчс России

11. Основными задачами Главного управления МЧС России являются:

1) реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации в пределах установленных полномочий;

2) осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

3) осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации;

4) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

III. Основные функции Главного управления мчс России

12. Главное управление МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 подпункт 11 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) участвует в работе по учету военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, дислоцированных на территории субъекта Российской Федерации, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и обеспечению их жилыми помещениями в установленном порядке во взаимодействии с уполномоченным органом МЧС России по жилищному обеспечению;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 подпункт 12 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

12) организует и осуществляет в установленном порядке финансовое обеспечение подчиненных подразделений;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 в подпункт 13 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13) организует в установленном порядке оперативный, бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет финансово-хозяйственной и иной деятельности;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент МЧС РФ исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный приказом МЧС РФ от 26 июня 2012 г. N 359

См. Административный регламент МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденный приказом МЧС России от 28 июня 2012 г. N 375

16) осуществляет в установленном порядке надзор за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок на территории субъекта Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 подпункт 20 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) осуществляет в пределах своей компетенции руководство созданием и поддержанием в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороны и систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и контроль за созданием и деятельностью этих систем;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 в подпункт 23 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) осуществляет методическое руководство по вопросам создания и развития содержащихся за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов и средств организаций подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных формирований, образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации соответствующих должностных лиц;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент МЧС России и Рослесхоза по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров, утвержденный приказом МЧС России и Рослесхоза от 25 июня 2012 г. N 354/256

См. Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденный приказом МЧС России от 28 мая 2012 г. N 291

29) осуществляет планирование финансово-хозяйственной деятельности;

30) осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 подпункт 31 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

31) организует мобилизационную подготовку Главного управления МЧС России и подчиненных подразделений;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 подпункт 33 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) осуществляет обеспечение в пределах своей компетенции проведения мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, а также участвует в развитии специальной связи на территории субъекта Российской Федерации;

37) участвует в установленном порядке в координации деятельности всех видов пожарной охраны;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 в подпункт 38 пункта 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

38) участвует в установленном порядке в организации подготовки в образовательных учреждениях специалистов для ФПС, ГИМС, пожарных, пожарно-спасательных, поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других сил МЧС России;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, утверженный приказом МЧС России от 2 мая 2012 г. N 248

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 47

47) организует в пределах своей компетенции разработку органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мобилизационных планов мероприятий по гражданской обороне;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 48

48) организует в пределах своей компетенции на территории субъекта Российской Федерации выполнение мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 49

49) организует в установленном порядке работу по оказанию экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожарах на территории субъекта Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 50

50) осуществляет на территории субъекта Российской Федерации координацию проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 51

51) заключает с организациями договоры на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями ФПС;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 52

52) организует создание и подготовку на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 53

53) осуществляет методическое руководство по вопросам создания, оснащения и обеспечения деятельности единых дежурно-диспетчерских служб на территории субъекта Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом МЧС России от 11 января 2012 г. N 2 пункт 12 настоящего приложения дополнен подпунктом 54

54) обеспечивает поддержание в готовности к действиям подчиненных подразделений.

studfiles.net

МЧС

Основные функции МЧС России

Основные функции Главного управления МЧС России

Задачи и функции территориальных органов

II. Основные задачи регионального центра мчс России

III. Основные функции регионального центра мчс России

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Историческая справка

Структура МЧС России

Основные функции МЧС России

Символика МЧС России

Контрольные вопросы

II. Основные задачи Главного управления мчс России

III. Основные функции Главного управления мчс России

Добавить комментарий Отменить ответ